雙碳背景下中國能源相關法律法規研討會成功舉辦

4月18日，由中國能源研究會雙碳產業合作分會(以下簡稱分會)主辦、陽光時代律師事務所和睿博能源智庫(RAP)等機構協辦的“雙碳背景下中國能源相關法律法規”研討會以線上形式成功舉辦。

分會主任黃少中，中國投資協會能源投資專委會會長、國家能源局法制和體制改革司原副司長孫耀唯，陽光時代律師事務所主任、中電聯法律分會副會長陳臻，華北電力大學國家能源發展戰略研究院執行院長王鵬，水電水利規劃設計總院綜合能源部主任工程師李少彥，亞洲協會清潔能源部副主任楊木易，以及睿博能源智庫(RAP)專家出席會議。會議由分會副秘書長馬建勝主持。

當前，隨著全球應對氣候變化和能源轉型步伐的加快，在雙碳目標下，我國能源和電力行業也面臨新的發展形勢。此前，國家能源局發文要求加快能源法制建設，推動能源法立法進程，做好電力法、可再生能源法等法律法規的制修訂。同時，國家發改委、國家能源局發布了《關于加快建設全國統一電力市場體系的指導意見》，要求加快形成統一開放、競爭有序、安全高效、治理完善的電力市場體系。

為此，本次會議以雙碳背景下中國能源相關法律法規為主題，邀請國內外行業專家共同探討、梳理國內外能源相關法律法規的演進歷程，分析當下中國能源法律建設的可行路徑，分享國際經驗，以期向相關決策部門提出意見建議及可供參考的方案。會上，睿博能源智庫(RAP)專家介紹了歐盟、美國等國家能源、電力立法進程以及電力市場、電力規劃、電氣化和可再生能源相關經驗。

會上，黃少中主任表示，能源法律法規建設對我國能源改革和發展的作用是基礎性、制度性和引領性的，至關重要、影響深遠。雙碳目標實施是一場深刻的社會經濟系統性變革，呼喚相關法律法規、制度規則修改完善或制定出臺。同時，能源法律法規建設復雜敏感，牽涉面廣，任務艱巨，任重道遠，必須要積極穩妥、循序漸進地進行。希望通過與國內外機構交流研討，提出意見建議，助力中國相關法律法規的出臺、完善，促進雙碳目標的實施。

孫耀唯會長在發言中從我國能源法制建設的歷史進程、我國能源低碳轉型發展的政策體系、能源法制建設的重要使命、加強能源法律建設的重點領域、問題與難點等方面進行了詳細分析，對我國碳中和與能源法制建設提出了中肯的建議。陳臻主任結合雙碳背景，從新能源與綠電交易、儲能、煤電聯營等領域對能源法律實務的重點與難點問題進行了分析，提出了非常有價值的思考和建議。王鵬院長指出，能源行業的推動發展力量分為競爭性政策和非市場化產業政策，如何協調平衡這兩種力量，共同促進能源發展是現在面臨的重要問題，可以借鑒歐美國家如何權衡促進能源轉型和支持經濟社會發展的相關經驗，來豐富和完善我國能源法律法規。李少彥主任工程師指出，要重視法律法規的定位問題，明確所屬層級，減少并避免能源基本法和后續各部門政策制定的沖突，并加強對法律執行落實的監管力度，促進規則的實施。楊木易主任表示，法律法規與政策措施由經濟、社會、文化等方面共同影響、決定，電力在中國不僅具有經濟商品屬性，更具有政策屬性，要基于中國國情對已有的規則進行適配和修改，形成適合中國發展的解決措施。

中國能源研究會雙碳產業合作分會投資發展部主任湯泰，華北電力大學相關師生等參加會議討論。