對話環節:全球清潔能源轉型——技術、政策和激勵措施
下面是對話環節,我們請了凌院士和周院士,還有碳中和中心的主席黃少中,請你們三個人來回答我的問題。我實際上原來選了七個問題,他們中間能夠回答五個到六個就可以了。

這個就像國際會議里面很有意思的,就是說像這種對話往往都放在最前面,是因為什么呢?就是這些高層的人,后來我問他們的,我都找的是主席們,我前些日子在美國剛弄完,他說這個好弄,這個不需要我準備PPT,我想什么就說什么,又省時間,然后效果也不錯。這個就是不同的觀念。我希望你們幾位名人們,能夠每個問題不超過五分鐘,而且要表現的與眾不同,有自己獨特的想法,要是大家都背了很多遍了就別說了。
下面第一個問題,我的問題很簡單,我們老說能源轉型,現在能源轉型他的技術難題在哪兒?我以前管電力,我管了很多年,每個人都說每個項目我是世界第一,我是世界領先。過了這么多年了,我們想知道的是問題在哪兒,而不是我多么先進。那么你們的專家要建議啊,您建議必然是什么趨勢?或者是什么途徑往這里走呢?那么目前能源轉型需要怎么做呢?周孝信院士,請您回答。

中國科學院院士周孝信:說的是能源轉型的問題,能源轉型對我們國家和對全世界來說,大家的目標應該說還是一致的。我個人的理解就是我們國家能源轉型目標就是要滿足人民對能源的需求、電力的需求,同時要在雙碳目標的指引之下,我們國家對以化石能源為主體的能源系統轉變為一個以清潔能源特別是可再生能源為主體的能源系統。但是這個路徑是不完全一樣,所以你說的這個技術的側重點也是不一樣的。
我今天就談談我個人的理解,其實上午我在我那個報告里面已經說了,我的想法就是我們現在處在這樣一個能源轉型的一個非常重要的時期,我們的途徑是什么呢?就是大力發展可再生能源。讓我們的國家能源供應從化石能源變成清潔能源為主的目標。
具體的路徑就是所謂的綠電替代+綠氫替代,就是這么一個路徑,這個路徑實際上所謂綠電替代就是大家已經在做的事情,就是大力發展可再生能源,先立后破,我們現在是大力發展可再生能源的前提之下,我們逐步的退出相當一部分的化石能源,這就是我們主要的路徑。
在這樣的一個基礎上,如果說我們還要進一步的話,那么我們就要把一些不能用電的一些需求,我們用綠氫來代替,用地熱來代替等等,但是前面一個是為主的,后一個是為輔的?偟哪繕司褪钦f我們將來到2060年的時候,我們國家就是一個最起碼基本上能夠實現非化石能源占比達到80%以上。
這樣一個路徑的話有哪些技術呢?我給它大概粗列了一下,可能說的不一定完整。第一個就是氫能的問題,氫能進入我們的一次能源消費也變成了所謂了一次氫能。氫能原來不認為是一種能源,現在承認它是一種能源,但是不好說是一次能源,但是我的看法它是一次能源,不一定對。
它從技術上來說,綠色氫能的生產、儲運、利用各個方面的技術,確實還需要進行長期的研究,來逐步的完善,同時它的價格也要逐步的降低。這樣的話,將來才能替代一些非化石能源的利用,包括在電力方面的利用。這是第一個技術。
第二個就是二氧化碳這個問題,二氧化碳的捕集確實是一個辦法,包括它的儲運,包括它的埋藏確實是一個很好的辦法。但是我覺得到目前為止,真正我要這么大規模的用于我們的電力系統的話確實還有很多工作要做,還要做很多的技術分析。因為我們這個二氧化碳的量是非常大的,不是說是一兩億噸,而是幾十億噸的量,所以處理的話確實有相當大的難度,一個是價格問題,一個是技術上確實還需要不斷的完善和提高。但是畢竟在很多地方還是需要的,就是這樣的技術。這是第二個。
第三個就是說我們國家現在大量的發展光伏和風電,特別是最近的沙、戈、荒,沙灘、戈壁灘、荒灘,大幅度的發展光電,當然這個光電要和煤電配合,包括輸送,這個確實也帶來了很大的難度。我的個人看法就是說像這樣一些地方,包括甘肅、內蒙、新疆、青海這些地方大規模的發展可再生能源,確實是我們國家的資源是具備的,沒問題的,我們的技術到目前為止也是具備的。從經濟性來說,它應該也是問題不大的,但是問題就是說如果這么大量的電力西電東送,那么我們會受到很多的制約,也就是所謂的走廊的限制和其他一些技術的優勢的限制。畢竟這個我們到目前為止西電東輸的量還不是很大。
因此我們想了一個問題,能不能就地生產綠電的同時,我們就生產包括制氫,包括氫的衍生產品,比如耦合二氧化碳的結合,畢竟這個也有煤電,也有氣電,二氧化碳和煤結合,來生產甲烷、甲醇,不需要的話就和空氣中的氮氣形成氨。這樣就可以形成什么呢?形成一個很重要的一個西能東輸的概念,就是綠色的西能東輸,這些綠色的電力加上綠色的化工產品,包括氫,包括剛才說的這幾種,然后就是往東部送,這是一個非常好的辦法。但是這個也牽扯到很多的技術問題,包括氫氣輸送的問題,管道的輸送,會不會帶來一些后果,當然現在我們國內很多單位也都在研究,就是怎么輸送。所以這個我想是一個很大的課題。
第四個是儲能,今天我們上午的會也談了很多的儲能,但是我想現在非常重要的是隨著可再生能源比例,風電光伏比例的增加,它的一些靈活性的需求,包括剛才講的這個韌性的要求,應對一些極端氣候條件帶來一些不確定性,需要的儲能就不是我僅能應付一天或者是兩三天之內的儲能循環,而是要針對一周、兩周,甚至一個月、兩個月,甚至跨季節的循環,這樣的話我就需要一個所謂的長期儲能了。這個長期儲能目前來看,上午有報告講了液流電池儲能,它也是一種,但是我更愿意推薦的還是儲存綠色燃料,就是我剛才說的那些綠色燃料,這樣的話就可以大反對的應對新能源的不確定性。這個也是一個儲能技術。
第五個是我覺得是非電利用,非電利用包括地熱的利用,包括各種涉及熱方面的一些儲能利用。這個里面我覺得我們國家似乎推廣的力度還不是很夠,比如說熱泵,有的國家推廣節能或者是非化石能源利用的話他推兩個東西,第一個是節能他推廣LED燈,第二個是推廣熱泵,我們國家這方面好像還沒有做大力的推廣,LED燈可能推廣的不錯了,但是熱泵還沒有推。最近我看了幾個地方,我覺得還是非常非常好的,就是非電利用方面,這個是淺層地熱拿來做供熱,這個推廣的還是不錯的。
這個是第幾個了?
第七個就是綜合能源系統的問題,我們要在源端建立綜合能源系統,我們在終端消費業建立綜合能源系統,這個和數字化、智能化配合起來以后,它就會在很多性能上給我們的電力系統,包括提高用戶的供電的可靠性和人性,非常重要。
第八個就是數字化、智能化,智慧能源,這個不多說了。
第九個就是能源電力市場,這個講的就是實際上我們搞電的人也認為電力市場里面也有技術,但是實際上它除了技術以外還有一些政策相關的問題。
第十個就是包括一些裝備,包括一些芯片,包括我們的電力電子的器件和裝置。我覺得這方面我們還有差距。我覺得畢竟我們也參照過有關的單位,現在我們主要的還是用國外的,所以這個也非常重要。
這是這十項技術,不一定對。謝謝!
李若梅:謝謝,真的想跟大家分享,他一共講了8分鐘。
下一位是中國工程院院士凌文,給我印象最深的,他當了原來神華、后來國能的總經理,后來又是山東省副省長,現在是山東省科協主席,所以我要問他的問題有兩個,先問您第一個,能源轉型的推動包括哪些路徑?政府的政策和市場機制這個影響有多大?您回答點社會問題。

中國工程院院士凌文:原來你給我留的不是這個問題,不過你既然問了我就回答。
李若梅:我問的是韌性問題,我沒有寫字,我問的問題是留給其他人的,那重新來吧,那黃主席先回答吧。
您有兩個問題,一個是市場,還有這些機制有什么影響?您先回答哪一個問題?是路徑問題,還是三角問題?

中國能源研究會雙碳產業合作分會主任黃少中:先回答三角問題。
李若梅:我再把三角問題說一下,請大家原諒,如何解決能源三角的問題?就是能源的安全性、經濟性、清潔性,這個很重要,有的人就說三角不可能,有人說你不三角怎么辦?永遠做不到,什么都干不了,我們這個黃主席他有他自己的觀點,大家都可以聽一聽,然后思考一下。
黃少中:謝謝主持人若梅,也是我的同事,按照會議的安排,給我安排的題目是能源不可能三角的問題。這個題目我去年的5月份,曾經在媒體上發表過一篇文章,題目當時叫《辯證的看待和有效解決能源的不可能三角問題》,今天時間有限,我就利用這么一個很短暫的時間,把我的一些主要看法和一些觀點在這里給大家分享一下。
所謂的不可能三角問題,最早是源于金融界,金融界有一個著名的理論和說法就是不可能三角,就是既要、又要、還要是很難做到的。再后來又輾轉到了能源,也引用了這樣的概念,也存在這種現象,主要意思是什么呢?現在大家提的比較多的是清潔低碳,要安全充裕,或者安全保證,還有經濟高效。在前不久中央深改會里頭,對新型電力系統也有那么五句話,把剛才說的那幾個意思都說了一下,他的原話是這樣的,就是要構建什么系統呢,叫清潔低碳、安全充裕、經濟高效、供需協同、智能靈活,這里頭就包含了我們現在談到的能源所謂的不可能三角,既要清潔低碳,又要經濟可及、價格低廉,又要安全保障,它應該是一個很難達到的多重目標。我當時寫這篇文章的意思,也談一下我自己的看法,就是說在能源領域,尤其是要實現雙碳目標也好,能源轉型也好,構建新型電力系統也好,它是肯定存在能源不可能三角的問題,可能要伴隨很長的一個過程,因為雙碳目標是3060,很長,構建能源體系以及構建新型電力系統,都是一個漫長的艱巨的過程,能源不可能三角問題我認為它是長期伴隨著長期的過程。
第二個就是要辯證的看,就是說這個能源不可能三角,實質上三者的關系并不是完全對立,或者割裂的,它在某種程度上是相輔相成,互相可以轉化的,比如說清潔低碳,按照我們通常的理解,清潔低碳要更清潔,要減碳減排,肯定成本就要上去,要保證安全,肯定是要充裕,也要大量的投資,就不經濟了,這些問題都是存在的。我說的這個意思就是三者的關系不是完全孤立的、獨立的、割裂的,在某種情況下可以互相轉化,相輔相成,互相支撐的,這是一個看法。
第三個觀點就是能源不可能三角,一般人認為既要、又要、還要,那怎么可能呢,不可能,但是我的觀點它是可能的,或者是有解的,并不是無解的,要怎么解呢?有這么幾個思路,或者一些措施,就是我們在不同的發展階段,還是有所側重的,如果我們理解為它是一個能源不可能三角,原來是一個等邊三角形的話,在不同的發展階段可能會有所傾斜,比如說去年出現過某些地區,或者某個時段大面積缺電的情況下,肯定是要優先保證能源的安全供應,這個邊可能就會高一些、大一些,別的可能就是稍微有所舍棄。如果說清潔低碳,清潔低碳是一個長遠的目標,價格低廉也是我們追求的目標,但是安全保供、安全穩定供應是一個底線,在不同的發展階段,綜觀我們的能源發展史來看,我們國家在前期相當長的時間更多的是保證供應,保證價格低廉,清潔低碳說的不是那么重,隨著現在雙碳目標的實施,隨著我們對國際社會的一種承諾,清潔低碳肯定是越來越成為一個重要的目標,在這種關系下,不同的發展階段要兼顧好不同的發展目標來解決。
具體的解決措施還是要綜合施策,剛才說不同的發展階段有不同的發展木,另外就是要構建新型能源體系,以及構建新型電力系統,有效地來解決這些問題,這里的內容很多了,包括儲能的發展,包括虛擬電廠,包括源網荷儲、多能互補等等,這些耦合在一塊共同作用解決這個問題。
還有很重要的一點就是要發揮政府和市場兩方面的作用,政府要發揮政策引領、頂層設計、制定和完善一些政策,包括很重要的價格政策等等,來促進這個行業的發展,引導這個市場。市場要更有效的發揮市場配置資源的作用,更好的健全和完善我們的市場機制,讓這個價格起到最靈敏、最有效的作用,綜合采取政府和市場兩手共同發力的措施,共同來綜合施策,這個問題就能夠得到有效的解決。我就說這些,謝謝。
李若梅:謝謝您,由于凌文院士他的日程非常緊張,您就一氣回答兩個問題,還有十分鐘他就走了,一個是如何應對突發自然災害對能源供給的影響,就是剛才卞建華說的那個韌性問題,第二個問題因為您也是全球國際人物,國際領袖,我再問問能源轉型對全球能源市場和經濟發展的影響,這方面國際合作有哪些有效可行的路徑?
凌文:謝謝若梅,很高興跟大家一起來交流,韌性這個詞今年尤其得時髦,我們也記得當時總理在回答記者問的時候,也專門講到中國經濟的韌性,能源系統韌性我覺得兩個層面,第一個層面剛才大家講到了,要安全,要清潔,要經濟,剛才兩位專家都講的比較多了,我不多啰嗦,我要強調的韌性是什么呢?這個韌性是正常運行的系統在突發偶然的外部干預、外部突變的情況下,怎么能保持它系統的一個基本功能,這里面就是一個系統的損害,外部突變,特別是像這種極端的自然災害、戰爭出現的時候,它能夠保持基本的功能,這個我們把它叫做韌性,這個韌性就非常重要,這里面大致上來說,有這么幾件事。
一個就是突發狀態下,你的一個基本響應,比如說前年我們國家能源局,我個人一點都沒有想到,在多少年沒有拉閘限電的情況下,突然間拉閘限電了,我把它總結為人禍,為什么呢?就是有一個原則先立后破,沒有這樣做,因此出現這個問題,這個問題其實在我們系統工程來講,那是可以有比較好的應對的預案,再比如說一旦有這樣的緊急情況,比如戰爭,那我們整個能源的生產、能源的供應、能源的分配,乃至能源的消費,都要有措施來保證整個系統最基本的響應,這就是我們所說的能源韌性。所以俄烏沖突,包括前年我們自己沒有調控好,像這樣的原因,都要成為未來我們研究能源韌性的這些學者,這些政府官員,這些經濟學家做好相應的工作,確保在極端情況下,我們的能源系統能夠有最基本的響應,然后很多功能能夠盡快地去恢復。這是我要表達的第一個觀點。
第二個觀點就是剛才若梅問到的能源轉型當中的國際合作,其實能源轉型大的來說,我把它叫做三件事,第一個中國的能源一定要正確看待我們的能源結構現實,去年我們所有的能源里面,化石能源仍然占到83%以上,其中煤炭是56.20%,所以中國的能源未來在做的時候,很長一段時間以煤為主的格局不會有大的改變,因此我們第一件事叫做規模能源清潔化,確保煤、油、氣的使用安全,然后清潔,解決二氧化碳的問題,這是我們一定要做的。第二件事就是剛才我跟云來一起討論的,我們要迅速地把清潔能源規;,那就是風、光、水、核,特別是海,海洋除了海上風電以外,溫差、鹽差、波浪、潮汐,把這些都做到位,我們在海洋這一方面差的比較多。第三件事就是要把整個能源系統智能化,剛才幾位都講到了,我們要把能源系統、電力系統通過智能的方式來進行最好的一個分配。在這一點上我們極度的需要國際合作,因為二氧化碳的問題、生態系統的問題,二氧化硫、氮氧化物和PM1、PM2.5、PM10的問題,都是全人類共同要面對的,我很遺憾到今天為止,我們現在的國際合作比起15年前大大的倒退,為什么?這個朱云來總裁知道,15年前的時候,我們跟美國國家能源部可以做到什么呢?每四個月我們神華派三個員工去美國能源部掛職,美國能源部派三個員工到神華來掛職,那會兒的學術交流是很開放的,而且當時我們去美國的國家實驗室都很方便,但現在大家知道眾所周知的原因,現在這個路堵死了,所以我覺得無論從哪一個角度來說,我們人類需要能源的合作,同時也希望我們的能源市場要開放,要合作,要平等,特別是剛才講到的,這個能源三角在我們講清潔,講低碳的時候,別忘了全世界還有10億人用不上電,剛才講到下一屆WFEO的主席穆斯塔法,他的尼日利亞兩億人里面,現在有65%以上連電都沒有,所以還要解決全球10億人沒有用電的問題,把安全性、清潔性、效率低碳、經濟很好的解決,所以我覺得未來全球能源真的需要合作,只有合作才能解決這樣一個人類共同面對的問題,謝謝。
李若梅:謝謝凌院士。我們就是為了讓全球的氣候變化,讓人類繼續生存下去,我們就是要合作,越和平越好,越溝通越好。人家問我整天干什么,我就愿意讓外國知道中國怎么樣,讓中國知道世界上他們也知道,就是知道的更清楚。
我們還有一位黃主席,其實就是組織這個會的,也是他負責的,您的第二個問題還沒有回答。不要怕敏感,市場也挺重要,激勵政策也很重要,但是他們能起什么作用呢?說重要沒有用,我們怎么樣才能夠激發人的正能量?鼓勵市場的正能量?讓能源往干凈的地方跑?謝謝您。
黃少中:謝謝。我試著簡單的回答一下這個問題。剛才其實我在談到能源不可能三角問題的最后一個措施,就是要同時發揮政府的有為作用和市場的有效作用,這兩者的關系我覺得都很重要,不可偏廢。
政府的作用,當然我們多年來由于計劃經濟的影響,可能更多的倚重于政府的作用,搞計劃經濟嘛,要搞規劃,搞各種政策和很多東西。但是隨著市場化進程的加快,市場的作用應該是越來越明顯,我們的政府部門管理部門我覺得應該要越來越習慣于這種模式,更多的還是要發揮市場作用。
當然,中央的有關文件說讓市場發揮決定作用,然后更好的發揮政府的作用,這兩句話都是不可偏廢的,是同時的。但是我覺得還是更多的放在市場配置資源上,更多的發揮市場作用。市場配置資源的作用就體現在很多方面了,比如說現在我們搞電力市場,現在也在提構建全國統一的電力市場。那天李若梅主席還問我,全國統一的電力市場是什么概念?我理解的全國統一電力市場不是一個全國的物理市場,更多的全國統一電力市場是建立在全國統一的標準、統一的規則,促進這個資源在更大區域內來優化配置,并不是說只限一個全國的統一的電力市場。這個電力市場我覺得更多的還是區域市場、省級市場,是在這兩個層面比較多。我們國家目前是省級市場基本上一個省都有一個,而區域市場現在也在逐步的起步,比如說廣東、京津冀、長三角,逐步的都在搞,現在也不排斥這個區域電力市場,也在研究、起步和模擬運行。
那么在省級市場里面,現在我記不清多少個了,現在很多搞了現貨市場,有一些是模擬,有一些已經運行了。所以光這個市場就有中長期市場,有輔助服務市場,有現貨市場,它各自發揮的功能都不一樣。然后從這個市場的形態和層級來說,有全國統一電力市場,有區域市場,有省級市場。所以我們曾經也研究過,也有一個成果,就是全國還是要建設全方位、多層次的電力市場機制,來促進能源轉型以及構建新型電力系統,應該是這樣的。
回到剛才的兩個關系來說,我剛才說了,兩者都非常重要,不可偏廢。政府的作用更多的是引導、規范或者是規劃,但是具體的一些細節或者市場能夠解決的,你這個手就不要伸了,也不要去管了。市場解決不了的所謂市場失靈的地方,那更顯得政府有為調控的作用就顯得更為重要。市場能夠解決的我們政府就不要伸手,也不要過多的去出臺一些調控政策等等,這兩者的關系我認為是這樣的。這是第一個問題。
還有一個實際上李若梅昨天交代我了,我也是想回答一下,就是構建新型電力系統,或者說能源轉型主要的路徑是什么,我也簡單的說說這個問題,剛才周院士和凌院士也都說的這個問題。這個路徑我必須要說一下,就是在這兩個作用的作用下,一個是政府有為,一個是市場有效的綜合作用之下,然后采取多種措施,我覺得起碼是有五六個方面,這方面很多專家也談了很多,我有一些可能也是有重復的概念在。
第一個就是能源結構要清潔化、低碳化,這個大家一說都明白,我們要構建新型電力系統,要實現雙碳目標,這個肯定是最緊迫,最長期的一項重要任務,就是要大力發展可再生能源、新能源、清潔能源,替代化石能源、傳統能源。為代表的剛剛上午很多院士專家都講了,也就是光伏、風電,這兩個肯定是主力,越來越大。但是與此同時,我覺得水電、核電也是必要的補充,包括有一些專家談到氣電,也是重要的補充。所以總的來說能源結構要清潔化、低碳化。
第二個跟這個相輔相成的,因為伴隨著新能源,因為它不穩定、靠天吃飯,要解決它對系統的影響,那就要大力發展儲能。發展儲能我提一個觀點,就是儲能的發展或者說方向應該是規;、共建共享化,或者說共享規;,只有這樣儲能才能真正的發揮作用。因為我們也去了很多地方調研,現在很多地方政府出臺政策,某一個投資企業,發電企業要在我這邊發展新能源、光伏、風電,必須配儲,強制的配置儲能,比例是10、15、20都不太一樣。很多發電企業投資商去建設這個花了很大的成本去投,投了以后但是調用不太高,利用率很低,現在這是一個比較突出的普遍問題。那么我們和調度部門也談了這個問題,他們說太零散了他們不好調,調度成本也很高。所以也提出了一個問題,就是儲能的發展方向必須是共享儲能規;l展,這樣成本也有望進一步降低,利用效率也會高,電網的調度部門也方便調度,它的作用也能夠發揮的更好。這是第二點。
第三點就是終端的用能要電氣化,或者說再電氣化。上午有院士談到了這個,比例我們現在國家可能才20%多,現在要提到50%甚至80%多,上午院士們也談了很多不同的看法,到底是不是一定要達到80%,但是它的趨勢肯定是從現在的20%到30%大幅度提高到50%到60%,這個肯定是沒有問題的。這個一方面就是便捷,另外就是可以用更多的可再生能源。
第四個措施就是電力系統要數字化、智能化。我昨天下午主持這個環節的時候談到,現在數字化越來越重要了,國家現在成立了專門的機構,無論是國家還是企業都特別重視數字化、云計算,各種的把它融合到一塊兒,把數據的價值充分挖掘出來,從而形成整個系統的數據化、智能化,這也是一個很重要的方向。
最后一點還有一個就是資源配置市場化,就是剛才跟我談的兩個作用是相關聯的。也就是必須要深刻的或者是切實的落實到資源配置,必須要市場化來配置,減少人為的干預。當然強調這個資源配置市場化,并不是說排斥政府在一定時候的宏觀調控作用,這兩者是不矛盾的,但是把它單獨說出來,也就是說配置資源還是更多的要發揮市場作用、市場手段來解決這個問題。
所以綜合來說,包括或者說不限于這五個措施或者五個路徑,是實現能源轉型或者說構建新型能源體系也好、新型電力系統的五個重要方面。
說的可能不對,請大家批評指正。
機構交流:從國際視角看中國能源轉型
主持人黃少中:首先歡迎五位嘉賓來參加國際論壇的機構交流環節的對話,也非常感謝線上還有包括在座的線下堅守到現在還在聆聽我們今天這個對話交流。我首先來介紹一下這五位嘉賓:于涵,能源基金會煤炭轉型綜合工作組的主任。劉明明,自然資源保護協會清潔電力項目副主任。張曉楠,美國環保協會北京代表處項目主管。袁敏,世界資源研究所中國氣候與能源部能源轉型項目總監。李威,洛基山研究所低碳工業總監。我是這個環節的主持人,已經在這里坐了幾次了,來自中國能源研究會雙碳產業合作分會。

大家知道,能源轉型是一個很重要的話題,中國這幾年也在積極的進行能源轉型和構建新型電力系統。近年來中國能源轉型的發展和相關情況一直備受國際NGO組織以及世界能源研究所的一些關注。這些機構或者自己組織開展研究,或者委托支持一些相關單位來開展一些研究。近年來應該說相繼推出了一些具有一定高度和深度的研究報告。對我國促進中國的能源轉型、行業發展和相關政策的制定都起到了很好的幫助和促進作用。我本人包括我在職的時候,包括我退休在研究會上也得到了NGO組織的大力支持。所以借此機會我要對各個NGO組織對我們的大力支持表示衷心的感謝!
按照今天大會的安排,我們今天準備用一個小時左右的時間,與這些嘉賓從NGO組織各國際視角來談談中國能源轉型發展的相關問題。為行業發展建言獻策。
事先我們也準備了相關方面的一些話題,有六個,因為有五位嘉賓,有一個是綜合性的。第一個是一個綜合性的話題,就是每位嘉賓都要回答,根據自己的理解,從自己的角度,來簡短的回答,時間是三到五分鐘。其他五個專業問題是根據每個嘉賓的機構或者他們的一些特長來請他們分別的簡單的做答,時間不超過五分鐘,我們爭取每位嘉賓十分鐘左右,包括我的主持串場,我們總共爭取在一個小時之內完成。最后當然也是希望每一位嘉賓用一句話來談談愿景、展望或者你的核心觀點等等,非常簡練的來說。
下面我們就進入到綜合話題,題目是這樣的,如何從NGO組織和國際視角來看中國的能源轉型發展?你們認為最需要解決的問題都有哪些?請各位嘉賓非常簡單的來說一說,三到五分鐘,我們從于涵女士開始。有請!

能源基金會煤炭轉型綜合工作組主任于涵:謝謝黃局。是這樣的,基金會我們實際上是在中國一個最大的慈善捐贈組織,我們立志于低碳轉型和氣候話題。您當時問我的問題就是我們怎么看中國的能源轉型,我們認為中國和世界上絕大部分地區一個最大的不同,也是一個最大的挑戰,就是在中國來講,我們同時需要去管理需求的持續增長和低碳轉型。對于歐洲和美國的話,他們實際上整個能源需求已經到了一個峰值,對于他們來講更重要的是一種能源的轉變。從以前的化石能源轉到更多的利用可再生能源。但是對于中國來講,我們的經濟還在持續增長,我的能源需求在增長,同時我還要兼顧綠色發展。所以說對于中國來講它是一個雙重的轉變。
但是在我們看來,它最主要的一點,尤其是站在今天,我們覺得國際交流特別的重要,世界需要更多的了解中國現在面臨什么樣的問題,同時中國也應該更多的去學習他們的先進經驗。
黃少中:謝謝于涵女士,我印象很深的一句話就是我們要更加增加國際交流,就是要多看看人家是怎么走過來的,或者有一些是先行試點或者是實驗的一些國家,人家可能有一些成熟的經驗,或者也有一些慘痛的教訓,那么我們應該加強和國際的交流,來吸取教訓,然后學習別人的一些長處,來促進我們的一些發展,我覺得這就是我聽到的一個核心的觀點。
下面請劉明明女士。

自然資源保護協會清潔電力項目副主任劉明明:謝謝黃局的邀請。今天很榮幸在這里跟大家分享一下我們這么多年在國內開展工作的一些思考和一些觀察。
關于我們從國際角度來看中國的轉型問題,我們其實在中國開展工作已經三十多年了,在做能源的轉型、電力轉型方面也是有很多的觀察,尤其是國際形勢這一塊兒,中國的轉型其實是進展很快的,在出臺政策這一塊兒我的感覺是它出臺特別的密集,出臺特別的快。一旦他覺得做一件事情,這個出臺跟國外的過程和流程是不太一樣的。在這么密集出臺政策的時候,我們觀察到中國現在需要做的是一些落地工作的推進,各個地方,然后各個社會主體,為了跟得上這些這種政策的出臺,在具體的實施層面,可能是需要我們更多的去做一些這種根據地方的情況,識別地方的資源,然后還有去彌補這些能力建設方面的工作,在這方面我們會持續的做一些推進工作。謝謝。
黃少中:謝謝劉明明。我印象比較深的就是說我們中國確實這幾年隨著能源轉型,雙碳目標的實現,出臺了很多的政策,而且很密集,但是究竟落地怎么樣,我覺得他的意思可能還要狠狠的抓落實落地怎么樣,要很好的來落實,而不是光出臺一些政策就了事,可能后續的跟蹤、了解,或者說隨時完善一些政策,可能成為我們一個很重要的一項工作。謝謝劉明明。
下面有請EDF的張曉楠。

EDF北京代表處項目主管張曉楠:首先感謝未來能源大會和黃局的邀請參加這個環節。我是EDF美國環保協會的張曉楠。
我們在中國也開展了相當長時間的工作,同時,首先我非常贊同我們這個NGO同事的觀點,我們中國的能源轉型確實是需要走出去,多向世界展示我們這么快的進程,但是也需要多聽取國際上各方的經驗與教訓。
中國和其他國家的不同在于中國幅員遼闊,它的地形的特點,包括每個省份、每個區域、東南西北的能源特點也各不相同,所以中國其實需要更加完善的這么一個組合型的政策的支持。我們認為可能還需要繼續加強市場化的激勵手段,以促進能源轉型在中國更加快速、更加穩健,同時更加有成效的開展。這是我的觀點。謝謝!
黃少中:謝謝張曉楠,講的非常好,一個是贊同他們兩個的觀點,還是要走出去,多學習國外先進好的做法,再一個就是強調中國那么大,各地各省的情況都不一樣,還是要因地制宜,來各自實施一些不同的政策。謝謝張曉楠。
下面有請世界資源研究所的袁敏總監。

世界資源研究所中國氣候與能源部能源轉型項目總監袁敏:謝謝黃局邀請。很榮幸今天有機會跟大家交流分享。我們世界資源研究所是研究環境可持續發展的一個智庫。從我們的觀察來看,中國的可再生能源轉型,從兩個維度的指標來看,其實進展是非常令人矚目的。
一方面就是能源結構的優化,我們的可再生能源在過去的十多年里面取得了長足的進步,不僅僅支撐了國內本身的能源轉型,同時也打造了非常強勁的一個產業鏈來支撐到了全球的其他國家的能源轉型里面。然后從能效提升來看,過去這么多年單位GDP能耗也在持續下降,但是我們也留意到它下降的幅度其實是在逐漸的縮小,也說明了進一步挖掘節能的空間和潛力,難度在增加。
從我們工作開展的領域來看,有幾個方面:
一方面我們還在持續的去推動分布式能源在東部省份的多場景應用。特別是我們對于長三角地區分布式光伏、分散式風電以及多場景應用的潛力進行了評估,并且結合了電網承載力。所以我們也能夠發現資源潛力是有的,但是現在電網這一塊兒的制約也是存在的,這是一個挑戰。
第二個方面是我們也在山東、四川等地開展結合農村地區可再生能源的開發利用和產業振興的結合,也是希望能夠以這種可再生能源來支撐當地農村的產業經濟的發展,并且帶動新的就業。
還有一塊也是在探索工業部門的清潔供熱的技術解決方案,電力的低碳化相對來說比熱力要簡單一些,熱力在終端能源里面的占比雖然只有6%左右,但是針對一些特定的行業,比如說紡織服裝行業、化工醫藥行業,熱力的占比在終端里面能夠占到20%到30%,所以這個低碳化的難度比較大,所以需要各方探索一些新的技術,包括一些配套的政策來支撐。
第四塊是我們最近正在思考的,就是希望能夠通過東部和西部的合作來加強可再生能源的跨省的利用。
這個是我們目前在能源轉型方面推動的幾個領域,也非常希望能夠跟在座的各位開展一些合作。謝謝!
黃少中:謝謝袁敏總監。一下說了四點,很全面,我感覺你們這個所研究的范圍很寬泛,很多領域都有所涉及,而且了解我們很多國內的情況,提出了很好的建議,我希望以后我們兩個單位也可以加強合作,各自從不同的視角來研究一些問題。謝謝袁敏總監。
最后一位是李威總監。

落基山研究所低碳工業總監李威:謝謝黃局的邀請。今天也是很榮幸來參加這個論壇,然后和我們的同僚來做討論。
我們洛基山研究所是一家聚焦能源轉型的一家國際智庫,我們在中國開展的工作圍繞零碳電力、零碳工業、零碳建筑、零碳交通、能源轉型的方方面面來開展,助力我們國家的雙碳的行動。我本人是來自低碳工業主要做這個方向的工作,我想就這個問題來談一談我的一些粗淺的想法。
首先從國際上來看,我覺得中國的重工業的能源轉型,一定是會助力于全球的氣候目標進程的。因為我們國家的重工業,主要工業品的產量在全球是占到了三分之一到一半以上的比例。我們去做能源轉型的工作,不僅有利于我們自己的雙碳目標,也會有助于我們全球的氣候目標的實現。
第二個我想說的是,我們從雙碳目標這個行動的動因上來看,我們在國際上面也發現了要做好和國際上的銜接這樣一些工作,當然我們很多的頭部企業已經非常積極非常主動的在進行能源轉型的工作。但是我們也注意到國際上面有一些新的動向,比如說今年歐盟的一些機制正式實施,也包括一些下游行業,像我們鋼鐵的下游行業,汽車行業,國際上的企業也對我們的低碳產品提出了一定的要求。我們可以去關注這樣的一些進展,去銜接我們自己的減碳工作和國際上面的一些最新的進展。
第三個我想提一提我們自己的企業或者行業在國際上是一個什么樣的進展。其實我們洛基山研究所開展了一個國內外重工業企業雙碳行動的一個對比研究,其實我們發現重工業企業這方面無論是行業水平還是頭部企業的最先進的水平,其實已經能夠引領世界了,我們在很多行業的能效水平上優于世界水平,甚至達到了全球的最優。我們的先進的低碳技術的部署,也是有很多可圈可點的地方,比如說今年的5月份,我們合鋼已經有全球首例120萬噸的氫冶金的項目已經順利運行了。這些其實都是對于全球減碳或者工業轉型、能源轉型具有里程碑式的事件。
我們也很期待能夠和國內外的各方,能夠繼續的深入探討和推動我們能源的系統化的轉型。謝謝!
黃少中:謝謝李威總監,從很多資料表明,主要集中在一個能源,一個工業、一個交通、一個建筑,工業也是很重要的領域,洛基山長期致力于工業方面的雙碳目標實現、資源轉型的研究,也提到了他們做的工作成效,也提了很好的建議。
謝謝,五位嘉賓分別從各自的角度或者他們側重的領域,簡單扼要談了一下我剛才提高問題,從NGO組織或者從國際視角來談中國能源轉型究竟該怎么轉?亟需要解決哪些問題?雖然比較簡要,但也大致說了一下他們的看法和意見,這個只是第一步,是總的看法和意見。
下面我們就進入專業話題的對話交流,第一個問題是這樣的,煤電轉型發展面臨哪些重要問題?大家知道煤電轉型確實是雙碳目標實現能源轉型的重要領域,而且煤電轉型的發展過程中也面臨很大的問題,一會兒缺電,一會兒上煤基等等,還引起很多人的疑慮和看法。當然煤電的作用確實在相當長時間還是一個基礎性的、兜底的保障的作用,在短期內這個作用不容忽視,或者說不可改變,但是從長期來看能源轉型是大勢所趨,肯定是煤電要逐步減少,要替代可再生能源,但這個過程到底怎么來把握,煤電在目前這個階段,或者今后相當長一段時間內怎么定位,重點的規劃布局,還要不要上煤電?煤電轉型時序怎么考慮等等,都是目前要亟待研究解決的問題,就這個問題我們來問問EDF的曉楠女士。
張曉楠:謝謝黃局。我非常認同黃局剛才的觀點,煤電一直以來都是咱們國家能源供應的壓艙石、穩定器的作用,今天下午的專家也表達了這個觀點。由于我們國家是富煤貧油少氣的能源供應特點,這個現狀在短期內是不會改變的,但是在雙碳目標之下,煤炭確實面臨著低碳減排的強制要求,我們從近兩年的政府整個態度和指示中,我們也能看到,在黨的二十大報告中,也強調了加強煤炭清潔高效利用和2023年政府工作報告也說了發揮煤炭主體的能源作用,增加煤炭先進產能,在煤炭的實際應用領域,煤電是非常重要的應用領域,煤電的低碳轉型是要從它整個的全生命周期來進行考慮的,它是分為煤炭的供應鏈的上游,還有使用的中游,還有使用端的下游。
實際上在上游說到我這個老本行,它在開采運輸過程中,有非常大量的溫室氣體的排放,包括我們所知道的煤炭瓦斯、甲烷的排放,在這個過程中,我們對它有一個特別好的回收利用的方式,國家是對它有強制回收利用的政策,我們希望在這方面能加強它的回收利用技術開發。在中游的電企行業,也是采用了一些技改的方式,提高了發電的能效。下游的這個電力產業它的發電輸配電售電方式,一會兒我會提到需要市場化激勵的方式。實際上根據電規總院2021年的數據,我們國家現在的煤電裝機容量是在逐年上升的,雖然裝機總量是上升的,實際上它單位煤耗是下降的,這也說明了現在技改、發電效率是顯著提高的。所以我們認為構建新型電力系統過程中,應該以煤電轉型為主,這也是一個非常重要的戰略選擇,就需要推動煤電向高效、清潔、低碳、智能的方向轉型發展。
主要的方式,比如說就像我剛才提到的,在上游控制產煤期間的煤層氣,控制產煤期間的甲烷放空,提高甲烷的回收利用,不僅僅是高濃度的甲烷,還有低濃度、極低濃度的甲烷回收利用,在這方面比如說對礦區進行自供熱、自發電,有效減少溫室氣體排放的這么一個作用。在中游在提高發電效率的同時,我們現在非常主流的是推CCUS在煤電企業的發電廠應用,并且還可以加強煤電與新能源的聯營效率,現在有煤電企業考慮是不是在使用煤發電的時候添加一些生物質進去,以前有生物質發電廠,但由于熱量密度非常得低,所以慢慢就達不到我們的要求,如果要是我們煤和新能源混用這種情況,也可以進行一些新的嘗試。在下游要加強建立價格與品質相統一的電力現貨市場,用市場化的機制來激勵它,比如說現在可以采取一種就像藍氫、綠氫、灰氫的方式,可以采用彩虹電價、藍電、綠電、灰電,采取不同等級的電的價格,不僅僅針對工業市場,也可以針對個人用戶,也有一些多元化的供電方式,集中式、分散式的,比如說在礦區利用自供熱、自發電的情況,也可以緩解煤電帶來的環境影響。
現在EDF是在黃河流域開展了新型電力系統建設的相關研究工作,我們現在在那兒開展的是水能糧協同一體化的工作,如果有感興趣的同事和朋友可以跟我們咨詢,我們可以開展相應的合作。
黃少中:謝謝曉楠,從上游、中游、下游全產業鏈三個方面,分別談了對煤炭轉型面臨的問題以及需要采取的措施,同時煤層氣甲烷減排也是非常重要的問題,最后談到EDF牽頭研究,支持在整個能源重鎮,一個是榆林,一個是山西,還有鄂爾多斯等幾個地方,都在開展水、糧食、能源綜合協同治理的研究,我認為很有意義,我也部分參與了一些工作,謝謝曉楠。
下面進入到專項問題的第二個,就是如何有效解決系統調節能力提升,以及成本的疏導問題,這個問題也是非常重要的問題,大家知道這兩天好多院士專家都談到了,能源轉型、實現雙碳目標很重要的工作就是大力發展新能源,但新能源有它的三性,對系統有影響有波動,怎么平抑它這個影響呢?要大力提升調節能力,或者靈活能力,提升靈活能力,或者調節能力需要很大的投資,投資怎么來疏導、怎么來解決這個問題,這是非常重要的問題,這里面儲能是一個很重要的方面,剛才對話環節我也說了,儲能大規模的上,利用率比較低,經濟效益不是很好,怎么來解決這些問題?既要大力提升調節性、靈活性的能力,又要使得這個成本能夠有效的得到疏導,使得企業合理持續的經營,確實是一個難題。就這個問題我們請教一下能源基金會的于涵女士。
于涵:謝謝黃局。其實我們基金會的想法可能和EDF關于這個轉型不太一樣的,就是我們認為核心應該是先立后破,如何先立,其實對我們來講,立什么就變得特別重要,而且我們覺得今天隨著可再生能源大幅的上馬,靈活性這一點是非常重要的。在靈活這一點上,國家推行的是三改聯動,主要針對煤電,尤其在深度的靈活性改造這一塊,怎么說呢,我們覺得這不是一個完美的選擇,這更多是一個短期的選擇,比如說如果你的靈活性到了20%到30%的時候,且不說煤耗會增加,碳排放會增加,一個機組在設計的時候是300次啟停,在20年左右,現在一年內要完成300次啟停,對于煤炭機組來說第一壽命會嚴重縮水,第二對整個系統的穩定性、安全性都會造成問題,我們認為這是一個短期的問題,應該是一個無奈的問題。像儲能的話,現在新能源家儲的使用率只有6%,大家不知道這個使用率應該是多少,但6%確實是太低了,這也是一個問題。我們再看這個的時候,現在國家在大力發展抽水蓄能,前幾天水規院的數據,如果我沒有記錯的話是121GW在建,69GW已經被批復了,抽水蓄能的特點必須得因地制宜,東北有很多做抽水蓄能的條件,但新能源在西北,這個從空間上來講并不是一個很好的匹配。所以說這個在現在的調度系統之下,可能抽水蓄能并不能被很好的利用。我們現在經常在提到的一個詞--源網荷儲,具體源網荷儲是什么?我自己是一個傳統能源出身的人,我自己能理解我們在做傳統能源的時候,是大量的供給無限制的滿足增加的需求,但是在新型電力系統下,更多的是源網荷儲,更多的就是需求方、供給方怎么友好的互動,這個友好的互動需要電網在中間做一個大量的工作,我們覺得無論是這個電網的互聯互通,還有一個電網的數字化改變,還有合理的價格信號,都能夠起到友好互動的作用。本身靈活性電源實際上它是一種非常寶貴的資源,在我們現在的系統里,但是我們現在的調度系統實際上是把靈活性資源切成了一個一個的小水溝,如果我們能夠在更大的尺度上做空間上的調動,尤其電的傳播速度是接近光速的,如果在這種情況下,我們整個系統就會變得更加高效,也更加得靈活,我們需要真正建一個靈活性電源的蓄水池,然后在更大的尺度上去調度,這是我們其中一個想法之一。今年5月份的時候,我們看到了山東連續二十幾個小時的負電價,我們也看到了烏海地區煤電結算電價甚至出現了負值,在同期的時候,西南電解鋁在限電,這種情況下在我看來本質是一種市場失靈的行為,要解決這樣的市場失靈,我們覺得電網在更大的程度上去做互聯互通,更高效保證電流在電網之間的轉換,這是我們覺得在網的方面做的一些方面。
在荷的方面,這不是我的主要話題,從投資的角度來講,什么都不用做,我們只要精細化管理就可以讓空調更加高效的去運作,還有這個也是電網的一個測算,實際上同樣的電力平衡,需求側的投資只是在電源側投資的1/6到1/10,具體的我不記得了,如果我們把這個放在中國更加宏觀的經濟上,叫高質量增長,這個高質量增長對投資效率達到的效果未來是至關重要的。
最后一點我想說的是傳統的規劃和調度,未必能適應得了現在這種氣候的變化,在過去兩年我們計劃的西南水電,但實際上西南已經連續兩年都是60年干旱的情況,我們在2020年的時候,看到陜西的電只有一根短短的線,然后去連接到四川地區,四川就是一個干旱的狀況,可能未來我們在設計電力體制的時候,更多的時候不能考慮它只是一個輸出側,東部是輸入側這么簡單,甚至在云南也出現了同樣的情況,云南大量的電解鋁干旱的情況,導致廣東也缺電,云南也缺電,未來電網的規劃還要考慮氣候適應的問題。我先說這么多,黃局,因為您提到了國際視野,所以我說的更加天馬行空一些了。
黃少中:謝謝于涵主任。我聽下來印象比較深的,傳統儲能和新型儲能還要相結合,因地制宜發展,共同發揮作用。第二方面談到有些市場存在失靈的地方,山東曾經確實出現過負電價,有些行業專家也解釋說這是正,F象,不必大驚小怪,如果老出現這個情況,我覺得可能還是有一些問題,反映這個市場是不是失真了,如果真的要負電價去進入市場,我覺得可能也是有問題,偶爾出現可能也是有這種情況。第三她談到國內國際對新型儲能調節能力都要綜合考慮解決,從國際上她沒有說的太多,視角不完全一樣,這是我聽下來的一個綜合印象,謝謝于涵主任。
下面進入第三個話題,就是如何挖掘需求側資源,支撐新型電力系統建設?有哪些途徑和方法?這個問題的提出就是我們原來也搞過研究,想到要構建支撐新型電力系統,應該是源網荷儲多方面都要發力,這個問題著重談談從需求側怎么來挖掘這些資源,來支撐電力系統,具體有哪些途徑和方法,這個問題請劉明明主任來回答。
劉明明:謝謝黃局,今天談這個話題我有很多的話要說,上午的時候德國專家提到了,德國是管需求側,是叫智慧能源,我們中國是從需求側管理到現在的需求側資源,到虛擬電廠,不管名義上的詞是怎么變的,其實內涵沒有太多的變化,主要是在配網側所接入的,包括分布式發電、用戶側儲能,更重要的是電氣化所帶來的負荷,這三類都是作為需求側的資源來說,提供這種電力系統的靈活性,用低成本來提供這種靈活性。在這些方面,需求側有很多潛力可以挖掘。今天我想談一下在負荷側也有很多的提升,在終端這一塊,包括工業部門的電氣化、交通部門的電氣化,這一切的電氣化所帶來的變化,用電主體更加豐富多元化,這些是很寶貴的資源,在新型電力系統中是可能打破不可能三角。第二個就是可以觀察到,隨著電氣化的提升,用電負荷曲線是峰谷差更大的趨勢,每年它的尖峰負荷超過7%最大負荷的時候,只有十幾個小時,這個十幾個小時分配到每天,就是每天幾個小時應對尖峰的挑戰,在用電側進行靈活性改造來說成本是很高的,需求側可以發揮很大的作用。還有負荷曲線,從壓形曲線到峽谷曲線,一直到負電價的出現,可再生能源高比例發展之后,給電網曲線帶來的發展,在低谷端用電負荷可以在消納方面發揮很重要的作用,國家也認識到了需求側的重要作用,在“十四五”能源體系中首次給需求側設定了3%到5%的目標,需求側管理辦法從2015年發布以后,到2023年進行修訂之后,都把需求響應納入了范圍,我們國內需求側在發展方面經歷了三個方面,第一個是電力供不應求的地方,隨著中國經濟的發展,電能供不應求了,要搞節能管理,中國主要做能效的工作,那個時候NIDC在國內跟這些合作伙伴提出了能耗電廠的概念,我們在蘇州也有很成功的案例,隨著新能源的加入之后,新能源在電力系統結構中,不管是從裝機還是到發電量都有很大的提升,在這個時候有一定的需要消納的能力,這個時候需求響應也發揮了很重要的作用,可以看到在2023年指導辦法里面,也單獨把需求響應作為單一的一篇。另外隨著終端的發展,電力系統的轉型不是獨立完成的,要跟其他的能源系統放在整個大能源背景下協同轉型,這個時候通過冷熱電源網荷儲的一體化發展,這個時候需求側發展到了很高超很極致的階段,在這個階段它的潛力很大,我們如何挖掘需求側的潛力呢?我們認為有一個路徑,首先要識別它的潛力,除了儲能和分布式,對于用戶側來說是多元化的負荷,這個負荷肯定要分場景,分為工業,分為居民,分為商業,不同的場景有不同的挖掘路徑,包括建筑,還有電動車,我們首先要識別出不同場景下它的負荷調節潛力有多少,其次要通過市場對它復制,在國際上需求側發展很多年了,在市場中也是很重要的主體發揮它的作用,主要是國外市場發展比較完善,在國內,可以看到國內的市場也在不斷地完善和進化中,為需求側參與市場提供了很好的條件。然后進行復制,這更重要的是一種商業模式,是一種聚合模式,不同的主體有不同的聚合模式,不管是電動車,還是空調,還是工業電機,這些都需要有一個聚合商通過一定的商業模式實現一部分的資源聚合之后去參與市場。同時可以很高興的看到這些保障措施的實現,尤其是現在數字化智能化的發展,給用戶側的資源參與到電力系統的調度、運行提供了很好的硬件基礎,因為很多時候大家覺得這個用戶側資源是比較難搞的,因為它特別得散,每個量都特別小,但如果在數智化的加持下,聚合起來參與電力系統的調度,這一部分的海量資源可以形成很大的,跟電力系統的這種傳統發電能源進行競爭的優勢。同時在這種市場化、商業化方面再進行一定的挖掘,我們可以預期到從現在開始,需求側資源進入了它的新的發展階段,它會很好地發揮它的作用,是我們這段時間開展工作的一個觀察,謝謝黃局。
黃少中:好的,謝謝劉明明,講的非常好,很全面,很系統。實際上我理解就是在從某種角度和某個側面回答了什么呢?一旦我們國家出現了缺電或者說電力短缺的時候,眼睛或者腦子不要光想著從電源怎么來增加供應,當然這個前面是一個很重要的方面,我們國家這兩年也是這么做的。但是另外一個不可忽略的就是劉明明說到的需求側可以有很大的潛力可挖,有很多資源可以調用。而且我們缺電的往往就是尖峰負荷,就那么幾個小時,就那個時段,為了這么一個很短的時間,去大量的上煤機,或者是大量的增加供應,有一點得不償失。
如果從需求這方面解決它,把這個政策利用好,就是用負荷側來調節,可能能很好的解決這個問題。而且傳統的方法可能很難解決這個事情,但是用數據化、智能化、大數據一起來,可能會更好的解決這個問題。謝謝劉明明的分享。
下面我們進入第四個問題,就是如何看待綠證和綠電的作用關系,如何有效促進綠電的消費。大家可能也注意到,就是今年8月份國家發改委、財政部國家能源局聯合印發了關于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作,促進可再生能源電力消費的通知。談到綠證是我們唯一的一個證明等等,但是這個政策出臺以后,業內大家還是很關注的,但是與此同時大家也提到一個問題,這個對綠證做了一個很好的闡述和規定,而且有一些專家也明確了幾個性,一個是唯一性,一個是權威性,還有幾個性,我忘了,把它說的很重要。但是也有很多專家談到就是說這個綠證確實完整了,但是綠證和綠電到底是什么關系?怎么來協同?另外一個就是綠證我們自己搞的很好,但是是如何統計的?數據的標準是怎么定的?在國際上如何能得到更好的確認?這個可能也是一個很重要的問題。那么在此基礎上怎么來促進這個綠電的消費?就此問題我們請世界資源研究所的袁敏總結做一個回答。
袁敏:謝謝黃局,感謝黃局對這個政策也是做了很深入的了解了。我們團隊做綠電、綠證這一塊兒大概是2017年,就是中國剛剛啟動補貼綠證交易的時候。那個時候也是因為一些跨國企業在中國想要去采購綠電,來去履行他們在RE100那邊做的承諾,發現中國這邊的政策機制也不完善,然后渠道也非常有限,所以才開始跟蹤國內的綠電、綠證的市場。
說到這兩者的關系,其實定義還是比較明確的,綠電指的就是可再生能源所發的電量,綠證是對這個所發電量的證明,就有一點像身份證,但是綠證核發的范圍在不同的國家是不一樣的。然后從這個量上對應來看,所有國家都是1000度電對應一個證,這是一個量上的對應關系。
從全球來看,電力用戶要去承諾或者說他自己消費了綠電,有不同的途徑,比較常見的我們一般是分為三大類:第一類就是自己去投資自發自用的,比如說屋頂的分布式光伏,這是最直接的模式。第二種就是通過電力市場采購綠電,這個里面又分為不同的模式去采購,用不同的方式。第三種就是綠證,綠證的采購也是有不同的來源,然后它的采購的方式也是會有所不同。綠證有捆綁綠證,就是和綠電捆綁的,也有獨立的綠證,就是電的交易和證的交易是分開的,在國際上這兩個市場是平行的,所以這個是目前全球這邊的關系。
那么綠電、綠證的交易,在歐美不是新鮮事物,但是在中國它發展的歷程還是比較短,2017年是因為解決補貼缺口的這個問題,自愿的認購機制成立之后,其實交易量并不大,然后到了2021年,平價綠證進入市場,綠電交易的試點開始啟動,這個時候所發的范圍又比較有限,僅限于集中式的光伏電站和陸上風電,所以資源量比較有限,買家的需求在很多省份都不能得到滿足。到目前為止現在已經有27個省份都能夠去進行市場化的電力交易。
然后到了今年的8月份,這個新政的出臺一下子把綠證的范圍擴容,也是在業內引起了一個非常高度的關注。這個新政的主要看點其實剛剛黃局也有提到,一個是把綠證的核發范圍進行了全面的擴充,從原來的集中式的陸上風電和光伏發電,擴展到了所有已經建檔立卡的可再生能源發電項目,實現了基本上全覆蓋。同時他也區分了可交易綠證和不可交易綠證,存量的常規水電項目只核發不可交易的綠證。這么一個擴容之后,可以使得中國綠證市場上的供給量大幅度的增加。
第二個是明確了綠證的權威性,權威性也就是認定這個綠證是認定企業綠色電力生產和消費的唯一憑證,這個政策其實也是跟國家推行的未來從能耗雙控轉到總耗雙控,不計入這個消費總量是銜接的,所以這是一個唯一認定的方式。
第三個就是綠證對于電量環境屬性的唯一性,這個也是回應國際上對于中國綠證重復計算的一些顧慮。這個新政里面提到了綠證是我國可再生電量環境屬性的唯一憑證,這個電量不能重復申領綠電領域的其他同屬性的憑證,F在大家討論的比較多的就是CCER也即將要重啟,在這樣的環境下可再生能源未來還有沒有機會再參與類似于CCER環境屬性的市場?其實現在大家都是在觀望,就是不同部門之間的一個協商吧。還有就是一種可能性,未來也有可能就是CCER可能就只是把自發自用的分布式光伏納入到CCER市場,這個也是現在大家提出來的一種觀點。
我國的可再生能源電量原則上只能夠申請國內的綠證的核發,這一條其實也是把原來國內很多的可再生能源項目在國際上申請綠證這條路也是給堵死了,這樣的話其實也是避免了另外一種維度的重復計算。其實確實在過去有一些零補貼的項目也在國際上去申領國際綠證。所以這個也是一種避免重復計算的一種方式。
第五個看點就是最后一個其實也是補充了綠證交易的方式以及增加了這個交易的渠道,因為之前的綠證就是在水規院的平臺上進行交易。我們也看到這次其實把北京電力交易中心和廣州電力交易中心也納入進來,這一塊兒其實是為了做捆綁綠證的交易來做準備的。所以這個大概是新政的五個看點。
未來如何去從消費端去激勵這個綠電消費呢?我們也結合研究,可能有五個方面的建議。
第一個就是要制定綠色電力消費的激勵和約束政策,來提升全社會綠電消費的意愿和積極。比如說對于綠電消費比例比較高的企業,有沒有可能在企業進行融資或者稅收等方面出臺一些激勵性的優惠的措施。對于高耗能行業,是不是可以去提出一些綠電消費比例的強制性的要求?這一點我知道江蘇其實在去年提到了對于高耗能行業要在2025年實現30%的綠電的消費比例,這是一個強制性的要求,所以這個其實也可以在其他的省份去進行推廣。另外就是適當的時候也可以去鼓勵居民進行綠電消費,其實在2017年成立的時候,已經有不少個人用戶去采購綠證的,所以居民側應該也是有比較大的潛力可挖的。
第二點就是要優化綠電綠證的價格機制,從目前來看,綠電交易環境溢價是從2021年,這是指的電力市場,從2021年的一度電3分錢到2022年的5分錢,今年是6.5分錢,所以可以看到這個溢價一直在漲,那么對于這個綠電用戶的成本是逐年上升的。所以也是需要去建立一個基于成本和供需的市場化的價格機制,而不是簡單的在煤電基準價上面進行一個簡單的疊加。
第三個建議是地方政府和園區要去營造一個綠色電力消費的這么一個營商環境,要為園內企業提供這樣的一種服務。其實這個我們也是在地方上做園區項目的時候看到有資源,但是可能有更多的這種相關方沒有坐到一起,所以企業要去實現這個路徑的時候是比較難的。
第四個建議是要創意這個綠電交易的方式,特別是像有一些集團性的企業,它的廠分布在不同的地方,其實他們特別希望能夠做一個打包的采購,但是各個地方的政策又不一樣,所以這一點是走不通的。然后還有一些大用戶也非常希望能夠簽這種長協,或者是通過跨省的交易去采購西部的可再生能源,這個現在目前也是行不通的,所以在未來也需要去進行一些機制的創新和突破。
第五點就是想去推動這個國際互認,其實這個政策里面已經留了一個口子,就是在認證這一塊兒,希望能夠和國際的標準,包括一些綠色的規則去進行一些銜接和對話。這個我們也可以發揮國際機構的作用,在里面去組織一些交流。
我就先說這些。謝謝!
黃少中:謝謝袁敏,看得出來袁敏總監對這個問題研究的很深。從五個看點、五個建議方面深入的談了我們這個題目的問題,就是兩者是什么關系,另外國家最新的那個文件的一些主要的內容,另外國際上對這個問題是怎么來處理的,標準、統計等等。尤其是最后談了一個互認的問題,確實還是要走出去,或者要多跟國際上來交流。起碼把你怎么做的讓人家知道,或者我們去學習人家怎么做的,然后能夠更好地得到確認或者是互認,使得我們這個外向型企業,或者我們自己說用了綠電,人家能夠得到認可,這是很重要的一方面。謝謝!說的非常全。
最后一個專業問題是這樣的,氫能對重工業能源轉型的意義和需要破解的問題主要有哪些?這個事請洛基山研究所的李威總監來談一談。過渡性的話題我就不多說了,請你來談一談。
李威:好的,謝謝。首先我想說一下為什么氫能對于重工業的低碳轉型來說非常的重要。是因為我們重工業領域是沒有辦法完全通過電氣化來實現它的零碳發展,雖然我們現在看到有像比如說鋼鐵行業、電解鋁行業,他們可以依賴電氣化發展和清潔電力的發展,來實現部分的脫碳。但是整體來說,工業流程對于這種高溫環境和穩定的高溫環境的需求,決定了它在這個行業還是會保留一定的燃料。也就意味著我們綠色氫能,包括我們生物質能源這樣一些燃料能源的發展,對于重工業的脫碳來說還是非常重要的。
從現在我們氫能的主要的應用領域來看,其實也是如此,就是工業是最為主要的應用領域,無論是從全球方面來看還是中國來看,目前我們氫氣主要的應用行業就是工業。但是氫能利用的問題其實并不僅僅是如何用,更關鍵的是它的來源。我們國家現在氫能其實絕大多數是屬于灰氫,就是由化石能源來生產的。而電解水制氫也就是綠氫只占比1%不到2%這樣一個相對比較小的占比。所以未來推動我們這種清潔的綠氫的發展一定是我們對于工業的能源轉型來說是非常重要的一個話題。
接下來我想說一下,就是氫能我們判斷的綠氫,在這個重工業行業當中的主要的應用的領域或者情景。我們認為主要是在化工和鋼鐵這樣的領域起到一個替代燃料和替代原料的作用;ば袠I目前來說其實已經有大量的氫能利用場景了。我們目前的化工用氫是化石燃料氫,主要是煤制氫。我們可以在不改變現有的生產流程的情況下,去使用綠氫來替代我們現有傳統的化工過程當中的灰氫,來實現一個大幅度的減排。
我們看到,在國內的目前進展的比較快的項目是風光氫氨一體化的項目比較多,也就是在合成氨的這個領域里面,氫能的利用是走在前列的,主要是通過一個綠電制綠氫再制綠氨,這個我們分析一方面是因為成本積極性的考慮,因為在可再生能源比較豐富的地區,用綠氫制綠氨已經在短期內可以實現和傳統的平價。另外一方面也是技術成熟度的考慮,就是它不需要在工藝上去改變流程,所以在經濟上也具有一定的可行性。
第二個就是鋼鐵行業,鋼鐵行業整體的轉變就是由我們傳統的炭冶金轉換為我們的氫冶金,就是用氫來替代它的燃料,當然一部分作為還原劑來使用。我們在國際上看到很多的案例是大量的使用廢鋼的方法來實現鋼鐵行業的脫碳,但是我們認為廢鋼的用量是有限的,我們不能無限的使用廢鋼來實現脫碳。所以對于我們國家來說,在廢鋼有限的情況下,去發展清潔的氫冶金技術還是非常重要的。近年來我們很多的鋼鐵企業都布局了,像復興高爐,氫直接還原鐵這樣一些代表性的項目。未來氫冶金的路徑還會有非常大的潛力,在未來我們推測到2050年的時候,我們將有將近20%的鋼鐵會通過直接還原鐵這樣的路徑來生產。我們可以預測未來我們對鋼鐵行業,對于氫氣的需求量還是很大的。
然后再來說一下我們需要破解的問題,結合我們這個現在已經有的一些研究和已經有的一些思考。我們覺得這個氫能的使用其實是一個制儲運用整體的產業鏈,其實我們目前在行業里面發現討論的很多的是在制氫這一側,也就是我們怎么樣降低制氫的成本。但是我們觀察到隨著可再生電力成本的下降,還有電解槽技術的成熟,我們看到綠氫的制氫成本是在逐步下降的。我們覺得氫能在工業當中的使用很重要的一點是要考慮它的制氫端和它的儲運用一體化發展的一個配合的問題。
這里可以舉兩種這種情景來考慮。第一種情景就是我們在同一個地方制取和利用氫氣,比如說在西北地區,可再生能源比較豐富的地區,同時這里也有化工的產能布局,我們可以去考慮這樣的一種模式,那么在這樣一種模式下面,有一個問題就是說我們這個綠氫的生產是會受到綠電的波動性的影響的。那么綠電制取的綠氫可能沒有辦法滿足我們重工業對于氫氣的穩定性的要求。所以在這個過程當中,儲氫就要發揮很重要的作用,來調整我們這個綠氫的供應的曲線。
儲氫的技術目前來看大致有物理儲氫、化學儲氫、地質儲氫等等,但是整體它的技術成熟度和商業度都是比較低的,所以未來在這個領域是有一定的工作可以做的。我們現在看到的一個比較好的案例,中國石化的新疆庫車的綠氫示范項目,在這個項目里面是采用物理儲氫的方法,是低壓儲罐技術,這種技術相對來說成本比較低,技術成熟度也比較高,像這樣大規模的低成本的儲氫技術,對于我們工業領域持續利用綠氫是非常有必要進行發展的。
第二個情景我們可以考慮一下異地置用的情境,就是說我們的重工業可能位于一個可再生資源不是很好的區域,那么它需要用綠氫之后,就必須要進行長距離的運輸,這個時候運氫就是一個很重要的問題,我們現在在于大規模長距離的氫運輸方面,現在還存在很多的挑戰需要去解決。我們要去找到運輸距離和風光資源之間的一個最優點,使得我們最后綠氫的交付成本能實現最低值。
在這個方面我們洛基山研究所也會有很多持續的研究。當然實際中的工業用氫的情況會比這兩種有代表性的場景更加的復雜,他是一種綠氫多種技術的耦合,而且我們也會把復產氫考慮進去,從而逐步培育市場上這種零碳的產業集群。所以在這個方面,我們覺得是需要結合我們時間上的發展的近中遠期的考慮,同時結合我們不同地域的資源優勢和不同產業的配合,去具體的研究我們氫能如何和工業相結合的不同模式。我們洛基山研究所也很希望和更多的合作伙伴來共同探討這個問題。謝謝。
黃少中:好的,謝謝李威總監。氫能我上午聽了很多院士專家也談到這個問題,而且整個在我們國家的發展當中,好像也是很熱很熱。但是它也面臨很多問題,包括上午很多院士專家都談到這個問題,灰氫、綠氫,從制氫、儲氫、用氫等等方面都還有很多問題需要研究和解決。但是聽下來洛基山研究所在這方面還是做了大量的深入研究,強調一個很核心的觀點我聽下來,就是說談到制氫成本要降低不光是在制氫方面,儲氫、用氫方面也大有可為,而且從他們的一些實踐談了很多的一些看法和建議。謝謝李威。
至此我們專業問題就問完了,我就不多啰唆了。最后一個環節就是請每一位嘉賓用一兩句話談一談你的核心觀點,或者你對我們中國能源轉型談一談展望都可以。于涵從您開始。
于涵:我引用一個名人的話,我確實覺得新型能源體系很重要,用凱恩斯的一句話,困難不在于如何接受這個新的思想,而在于如何擺脫舊思想。
劉明明:我就引用本次大會的主題,未來能源大會,未來已來,能源轉型與你我相關,我們在享受這個綠色轉型帶來綠電的同時,我們也要作為用戶側資源參與進去,提供系統靈活性,發揮用戶側的作用。
張曉楠:能源轉型需要多種技術的耦合,需要各方的合力,同時也需要在經濟方面綠色金融的大力支持,希望未來能有更多的市場化手段來激勵能源企業進行自覺、自愿,并且高效的轉型。
袁敏:未來的能源系統一定是源網荷儲智能化互動的系統。
李威:我用我們洛基山研究所一直在做的一個系統工作,我們認為能源轉型是一個系統性和促進公平性的工作,所以我們愿意和所有人一起來推動系統性和公平性的能源轉型。
黃少中:謝謝,至此今天的對話環節基本結束了,我認為都談的非常好,無論是共性的問題,還是專業的問題,包括最后一句話,看得出來五位嘉賓對相關問題都很有研究,文字表達能力也很強,沒有啰嗦,都是很簡潔準確的表達這個問題。
今天的對話交流到此圓滿結束,讓我們再次用熱烈的掌聲感謝五位嘉賓的精彩回答和分享,也感謝大家的聆聽,謝謝大家。